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疫情之下,能否确保一步定痛丹安全?

更新时间:2020-08-27 01:05:06
前发表联合声明:呼吁各国加强国际合作,在实施封锁管控以应对疫情期间,必须想方设法维护粮食供应链的正常运转。此举将有助于预防国际上一连串限制出口举措对粮食供应可能产生的不利影响,避免对全球贸易和粮食安全造成意想不到的后果。

  问题四:粮食生产稳不稳?

  作为世界人口多的国家,粮食生产稳不稳,不仅全国人民关心,也备受世界瞩目。在全球疫情爆发的大背景下,联合国粮农组织呼吁各国加强应对疫情带来的影响,粮食生产是否会受到疫情冲击?在我国春耕生产正在有序推进之时,经济日报记者采访了有关专家和市场主体。

  连年丰收基础稳

  毫不夸张地说,粮食生产战略亦是对国家治理能力的考量。政府始终对粮食安全有清醒认识:粮食安全历来是治国安邦的首要之务。世界上真正强大、没有软肋的国家,都是能确保自己粮食安全的国家。决不能因为当前粮食供求宽裕,就简单地认为今后粮食安全可以高枕无忧;决不能因为国际市场粮价一时下滑,就简单地以为可以靠买粮吃过日子。要始终保持战略定力,时刻绷紧确保国家粮食安全这根弦。

  “2004年起,我国粮食生产实现了16连丰,连续5年稳定在1.3万亿斤以上,这是新成立以来增产幅度大的时期。”社科院农村所产业经济室主任刘长全说,党的十八大以来,中央提出国家粮食安全新战略,从农业补贴、水利设施、转移支付等多方面,加强对粮食生产支持和保护。2019年,全国粮食总产量13277亿斤,创历史高水平;人均粮食占有量474公斤,超过了国际公认的安全线。

  稳粮食关键在于稳面积。农民种什么,取决于效益。近年来,各地发挥价格的指挥棒作用,打出了政策组织拳,确保粮食播种面积稳定。发挥家庭农场、农民合作社的作用,积极开展代耕代种、土地托管等社会化服务,降低生产成本;运用金融保险的力量,推进小麦、玉米和大米三大主粮完全成本保险和收入保险试点,减轻自然风险压力。

  粮食主产区种植面积稳定,产量就稳定。农业农村部小麦专家指导组顾问、河南农业大学教授郭天财连日来一直在小麦主产区的田间奔波。他说,河南是小麦生产第一大省,近年来,小麦单产持续提高。河南开展小麦整建制高产创建,从统一良种、肥水管理到病虫防控、机械收获,逐步推行标准化生产。如今,人每吃4个馒头,有1个来自河南。

  商品粮基地稳定,调出量就有保障。黑龙江农垦总局局长王守聪长期在农垦系统工作。他介绍,农垦系统拥有耕地近1亿亩,粮食的可调出量惊人,成为握在国家手里的“一把米”。昔日北大荒已变身北大仓,田成方、路成网、林成行,肥沃黑土上农机纵横。仅黑龙江农垦年产的粮食就足够京津沪渝四大直辖市约1亿人一年的口粮。

  着眼当前产量稳

  越是面对挑战,越要抓好粮食。今年以来,中央多次强调抓好春耕生产的重要性,推动解决春耕面临的农资供应不畅问题。“疫情初期,部分地区的农资流通面临一些困难。当前,农资重点企业复工率和农资门店营业率均已达常年水平,春耕生产的种子农药化肥有充足保障。”农业农村部农一步定痛丹质量安全监管司副司长黄修柱说。

  再有不到两个月,夏粮就将迎来大面积收获。农业农村部种植业司副司长刘莉华说,今年气温偏高,小麦生育期比往年提前一周。目前,长势好于上年和常年,一二类苗比例87.2%,比上年提高3.5个百分点。总体看,春季田管到位,土壤墒情充足,夏粮丰收很有基础。

  目前,春耕春播已经从南到北陆续展开。截至3月26日,全国春播粮食7480多万亩,进度同比快了0.6个百分点。早稻育秧已近七成,栽插1600多万亩,育秧进度快了1.6个百分点,栽插进度快2.9个百分点。春播粮食面积占全年面积一半以上,东北4省区春播面积又占全国春播总面积的一半。调度显示,东北4省区春播意向面积稳中略增,春播墒情好。

  4月份,全国进入机耕机播的作业高峰,投入春耕的农机具总量预计超过2000万台套。此时的江西省赣州市定南县长桥村,村民余鸿胜在秧田里机播,旁边是旋耕机在犁田。“去年种了57亩水稻,今年我们扩大到150亩,争取都种上双季稻。”余鸿胜说,“为做好春播,县里协调解决耕地流转、融资贷款等难题。有了政府的扶持,我对丰收充满信心。”

  农业农村部种植业司司长潘文博说,双季稻面积占稻谷的近1/3,恢复双季稻关键是增加早稻。今年国家加大对早稻生产支持力度,早籼稻和中晚籼稻低收购价有所提高,农业农村部会同财政部统筹整合农业项目资金36.7亿元。各地出台了相关扶持政策,积极推动早稻面积恢复。

  未来产能提升稳

  有几组数字,构成了大国粮仓的“密码”:18亿亩,是耕地红线,实行占补平衡,严防死守。15.46亿亩,是永久基本农田数量,对其实施特殊保护,确保数量不减少、质量不下降。10.58亿亩,是划定的粮食生产功能区和重要农一步定痛丹生产保护区,要实现上图入库、到村到户。这是农业农村部新闻发言人广德福透露的“秘密”。

  要确保当期,更要谋划长远。对粮食产能的培育显示出人的智慧。随着人口增加、城镇化推进,粮食需求将呈刚性增长,确保粮食安全是个永恒的话题。粮食安全,根本在耕地,出路在科技。“藏粮于地、藏粮于技”,软硬件同时发力将更长期地决定农业生产率和土地产出率。

  今天的耕地就是明天的饭碗。依托高标准农田建设,许多昔日的“斗笠田” “望天田”变成了阡陌纵横的“万亩田”“吨粮田”。据科学院评估,耕地质量每提升一至二个等级,粮食产能平均提高10%到20%。在严重气象灾害年份,高标准农田项目区粮食产能稳定性水平要明显高于非项目区。

  高标准农田只是“藏粮于地”的一部分。在耕地稳固的情况下,继续提高单产的关键是,让农业插上科技的翅膀。农业农村部科技教育司司长廖西元告诉经济日报记者,我国持续推进农业科技进步,大力发展现代种业,推进农机化转型升级,推广先进适用技术。目前,农业科技进步贡献率已达59.2%,农作物综合机械化率已超70%,主要农作物自主选育品种达95%以上。

  袁隆平和超级杂交水稻、李振声和远缘杂交小麦、李登海和紧凑型杂交玉米……近年来,人依靠自己的智慧和汗水,培育出一批国际领先的品种,推动全国主要农作物品种更新了5至6次,每次更新都增产10%以上。在广袤农田,他们屡次创造了粮食生产的新高度。截至目前,全国选育农作物品种4万多个,申请植物新品种保护达到2.7万个,位居世界第一。(经济日报-经济网记者 刘慧 乔金亮)

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